黃山市財政局通過“五大融合機制”提升預算績效管理工作合力

發布日期:2022-05-20 09:48信息來源:黃山市財政局 作者:王郁 姚瑤 閱讀次數: 【字體:   收藏

 預算績效管理不是績效一個部門的事,需要財政系統內部各部門協同,預算績效管理也不是財政部門一家的事,需要各預算單位和外部監督部門共同參與。黃山市在推進全面實施預算績效管理工作中,突出財政與人大、審計,財政與預算單位,以及財政部門內部預算、績效和支出科室之間的協同,建立健全協調聯動工作機制。

一是建立工作推進協同融合。成立黃山市預算績效管理工作領導小組,建立高位推進全市預算績效管理工作的組織領導機制;成立市財政局績效管理提升工作專班,明確牽頭責任科室和協同責任科室,將年度績效管理各環節工作任務細化成清單,形成全局各科室協同推進績效管理工作的合力;市財政局會同市審計局開展預算績效管理聯合抽查和重點績效評價,建立“財審”協同推進預算績效管理的聯動機制,并主動將年度重點項目績效目標和重點項目績效評價結果報人大審查,借助人大監督力量,推動預算部門落實主體責任。

二是加強事前績效評估與預算評審融合。事前績效評估與預算評審協同推進,結合預算公開評審,開展財政事前績效評估,將事前績效評估的“五性”與預算評審的“四性”有機結合,設置共11個一級指標、18個二級指標,同步解決“是否支持”和“支持多少”的問題。充分發揮好事前績效評估的前端控制作用,將事前績效評估結果作為預算安排的重要依據。2022年,對14個新增項目(政策)進行審核,壓減率達80.7%。

三是健全績效目標與預算同步編審融合。堅持項目預算和績效目標同步審核、同步批復、同步公開。近年來,市財政局每年結合預算編制“一上”“二上”,年均對800余個項目績效目標和83個部門整體支出績效目標進行審核,審核發現的問題,與預算“一下”和“二下”同步反饋預算單位修改完善。同時,持續擴大公開深度和廣度,2022年,市級有764個項目績效目標隨部門預算同步公開。

四是強化績效評價工作協同融合。實施所有項目支出和部門整體支出開展績效自評全覆蓋,為部門評價和財政評價打下基礎。建立財政部門牽頭督導、第三方機構具體實施、相關專業領域專家參與、預算部門協作配合的“財政部門+第三方機構+行業專家+預算部門”的“四方協作機制”,對評價工作方案和指標體系進行聯合審查,提高評價的科學性和權威性。

五是強化績效結果協同運用融合。績效評價、財政監督和審計監督信息共享、整改共推。將績效評價結果與預算安排和政策調整完善掛鉤,對“市級電子商務發展專項資金”項目,壓減2022年項目預算164萬元。將績效結果融入政府績效管理,研究制定考核細則并實施考核,不斷壓實部門主體責任。