【文字解讀】《市級2020年度部門決算公開工作方案》

為切實做好2020年度部門決算公開工作，根據預算法及其實施條例等有關規定，結合我市實際，市財政局制定了《市級2020年度部門決算公開工作方案》（以下簡稱《方案》），現將《方案》有關內容解讀如下：

一、明確公開主體

堅持誰主管、誰負責、誰公開，各部門負責公開本部門決算，各部門所屬單位負責公開本單位決算，并對公開的及時性、完整性、真實性、規范性負責。依法確定為國家秘密的信息不予公開；涉密信息經法定程序解密并刪除涉密內容后，予以公開。

二、拓展公開范圍

根據《預算法實施條例》和《財政部關于推進部門所屬單位預算公開工作的指導意見》有關規定，將部門所屬預算單位（含本級，下同）納入決算公開范圍，各部門要有序組織推進所屬單位決算公開，在做好本部門決算公開的同時，要加強對部門所屬單位決算公開的指導，督促按時公開到位。

三、規范公開內容

1、部門決算。除涉密信息外，部門決算（包括部門本級及所屬單位匯總決算，下同）應當公開基本支出和項目支出；部門決算支出按其功能分類應當公開到項，按其經濟性質分類，基本支出應當公開到款，并對本部門職責及機構設置情況、預算執行情況作出說明和對專業名詞進行解釋。市級部門應當根據決算表數據，將綜合收支與上年決算數做對比、財政撥款支出與年初預算數做對比，并說明增減原因。同時，還應對機關運行經費、政府采購支出、國有資產占用情況以及預算績效管理工作開展情況等單列說明。沒有數據的表格要零報告（即列出空表并附說明）。

2、單位決算。除涉密信息外，單位決算應當公開基本支出和項目支出；單位決算支出按其功能分類應當公開到項，按其經濟性質分類，基本支出應當公開到款，并對本單位職責及機構設置情況、預算執行情況作出說明和對專業名詞進行解釋。市級單位應當根據決算表數據，將綜合收支與上年決算數做對比、財政撥款支出與年初預算數做對比，并說明增減原因。同時，還應對機關運行經費、政府采購支出、國有資產占用情況以及預算績效管理工作開展情況等單列說明。沒有數據的表格要零報告（即列出空表并附說明）。

3、“三公”經費決算。各部門、各部門所屬單位負責公開本部門、本單位一般公共預算財政撥款“三公”經費決算?！叭苯涃M決算按總額及“因公出國（境）費”、“公務用車購置及運行費”、“公務接待費”公開，其中，“公務用車購置及運行費”細化到“公務用車購置費”和“公務用車運行費”兩個項目，并對各項增減變化情況及原因進行說明。

四、統一公開時間

1、部門決算。部門決算應當在本級政府財政部門批復后20 日內向社會公開。各部門要在法定時限內公開部門決算，并鼓勵適當提前公開時間，部門決算原則上在同一天集中公開。

2、單位決算。單位決算應當在部門或上一級單位批復20日內向社會公開，各部門所屬預算單位要在法定時限內公開單位決算，并鼓勵適當提前公開時間，同一部門所屬單位的決算原則上在同一天集中公開。

五、規范公開方式

1、部門決算。各部門在市政務公開網部門決算專欄、“三公”經費專欄分別公開本部門的部門決算、“三公”經費決算；有門戶網站的，還需在本部門網站醒目位置設立預決算公開欄目，并保持長期公開狀態。

2、單位決算。各部門所屬單位決算、“三公”經費決算應在本單位門戶網站公開，并保持長期公開狀態，其中當年決算公開在網站醒目位置。沒有門戶網站的單位，可以在部門門戶網站、市政務公開網公開。

六、嚴格責任落實

財政部門加強部門決算公開業務指導，協調和督促各部門、各單位做好部門決算公開工作。各部門、各單位要認真履行部門決算公開主體責任，各主管部門要加強對所屬單位決算公開的指導，依法依規做好本部門及所屬單位決算公開工作，保證決算公開的真實性、準確性、完整性和及時性。

在部門、單位決算公開前，要認真審查公開文本，按程序報部門、單位負責人審定；公開過程中，認真開展自查，及時糾正錯漏。公開后，對決算公開情況常態化跟蹤檢查，確保決算信息長期保持公開狀態。市直各部門、單位要將決算公開自查結果及時報送市財政局，市財政局將對照單位自查情況進行全面檢查，對發現的問題，作為典型案例進行通報，對出現問題較多的，將約談主管部門負責人。

市直各部門、各單位要加強部門決算公開宣傳、解讀，高度關注公開過程中的輿情反映，在主動公開信息的基礎上，耐心細致解疑釋惑，及時主動回應社會普遍關注的問題，方便社會公眾理解。對部門決算公開中反映出來的問題，要認真研究，細化措施，切實加以解決。

七、政策解讀咨詢電話

如有對《方案》不理解之處，可咨詢市財政局國庫科，咨詢電話：0559-2355386（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。