安徽財政:搶抓時間 扛實責任 穩經濟措施全速推進

發布日期:2022-07-22 14:09信息來源:省財政廳 作者:市財政局 閱讀次數: 【字體:   收藏

今年以來,安徽省各級財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務院及省委省政府和財政部決策部署,堅持提升積極的財政政策效能,更加注重精準、可持續,面對經濟下行壓力和疫情影響,搶抓時間窗口,主動作為、靠前發力,確保財政支持穩經濟政策早一天落地、早一天見效,為推動經濟運行在合理區間貢獻財政力量。

堅持“放水養魚”,退稅減稅降費力度加大再加大

截至6月底,全省累計為企業減輕稅費負擔和增加現金流814.7億元,惠及170萬戶市場主體。一是加快實施增值稅留抵退稅。緊盯中央留抵退稅政策改革動態,在收到財政部專項資金文件后,2天內將資金分配方案報財政部備案審核,在收到財政部同意報備方案通知當天,印發專項資金管理辦法、下達市縣兩批專項資金,確保市縣有充足財力用于落實留抵退稅政策,全省增值稅留抵退稅達到565億元。二是頂格減征“六稅兩費”。經省政府批準,按照國家50%授權上限,頂格減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加,小規模納稅人、小微企業和個體工商戶直接受惠,累計為企業減負29.5億元。三是“加碼”地方減稅降費政策。用好用足國家政策,省財政廳在國家授權范圍內,牽頭出臺6項省級減稅降費政策、會同相關部門出臺3項降費政策,為歷年出臺地方減稅降費政策最多的一年,主要包括繼續將部分車輛車船稅的稅額降至法定最低標準,對重點群體和自主就業退役士兵創業就業繼續按授權上限扣除應納稅額,對中小微企業減按90%征收地方水利建設基金等,有力支持穩定市場預期。

堅持提質增效,財政支出進度提速再提速

財政資金盡快落地,支持穩經濟政策就能盡早發揮效益,1-6月全省一般公共預算支出4487.7億元,同比增長11.1%,超過序時進度6個百分點。一是責任壓得更實。年初出臺進一步加快財政支出進度的若干措施,從做好預算執行準備、加快下達轉移支付預算、加強市縣預算執行通報、加強預算管理一體化系統應用等9個方面,提出具體要求,加大通報力度,將預算執行和預算編制、轉移支付等掛鉤,壓實預算單位和市縣財政部門的責任,以有效的責任落實加快推進支出進度。二是盤活力度更大。注重向內挖潛,盡可能盤活年內預計難以支出的資金,依規調整使用。從今年起,省級財政每年分三次定期清理收回省級資金,7月、10月和年底將分別對無法支出的資金嚴格清理收回,統籌用于經濟發展急需支持的領域。全面推進零基預算改革,以省政府名義印發實施方案,著力打破傳統預算管理模式下的基數依賴和固化格局,加強財政資源統籌,積極構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金安排機制,切實做到保重點、破基數、促統籌、提績效。三是資金直達更快。落實常態化財政資金直達機制,省級財政部門在接到中央財政直達資金預算指標發文或指標預通知后,在21日內將資金分配方案報財政部備案,在3日內根據財政部反饋意見調整后辦理或直接辦理預算下達文件,全省累計分配下達直達資金1636.4億元。

堅持放大效應,專項債券發行使用加快再加快

今年財政部分配安徽省新增地方政府專項債務限額1615億元,提前下達的778億元已經全部發行,發行進度快于往年。一是以綠色通道提速度。地方政府債務限額提前下達后,統籌考慮發展與安全、省與市縣財力等,按照因素法提出分配方案,在履行法定報批程序的同時,采取預下達的方式,推動額度早下達、項目早銜接、發行早安排。1月21日成功發行今年首批政府債券,5月17日發行量已超千億元,刷新安徽省地方債發行歷史紀錄。二是以項目匹配增精度。嚴格落實專項債券項目庫管理辦法,建立專項債券投向領域禁止類項目清單,健全專項債項目市級財政預評審、省級財政前置審核、專家集中會審機制,聚焦黨中央、國務院及省委省政府確定的支持領域和重點方向,積極將專項債券資金投向市政和產業園區基礎設施、保障性安居工程、交通基礎設施、社會事業等項目,做到精準發力、持續用力。三是以工作機制強力度。建立市縣債券支出進度一月一通報一調度、半年一約談、年度與債券分配掛鉤等機制,建立違規使用地方政府專項債券處理處罰機制,完善專項債券支出進度通報預警機制,落實專項債券項目資金績效管理辦法,推動專項債券資金快使用、顯實效,專項債支持1150個項目建設,開工率96%以上。

堅持助企紓困,穩市場主體政策落細再落實

落實落細財政支持中小微企業紓困發展各項政策,為中小微企業及時送上“雨中傘”“雪中炭”。一是在用好政府性融資擔保政策中為企業“增信用”。截至6月底,省財政撥付省融資再擔保公司資本金4億元和代償補助1億元,補充省級融資擔保風險補償基金8052萬元,進一步提升省級再擔保分險功能和服務水平。全省新增政銀擔業務571.3億元,服務小微企業等各類經營主體3.4萬戶,平均擔保費率降至0.81%,聚力支持小微企業融資發展。二是在加大政府采購支持力度中為企業“優環境”。早著手、早謀劃,迅速出臺進一步優化政府采購營商環境的若干舉措,在合同預付款比例、合同簽訂和資金支付、中小企業預留份額、小微企業價格評審優惠等方面,實化細化實施細則,明確政策執行要求,加大政府采購助企紓困力度,切實優化政府采購營商環境。三是在落實減免房屋租金政策中為企業“降成本”。3月、4月兩次出臺免收中小微企業和個體工商戶房租政策,全面落實國家2022年對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免3-6個月租金政策,開展政策落實情況“回頭看”工作,全省各級行政事業單位通過免收、退付、抵免等多種形式落實落細免租政策。截至7月1日,已累計為2.42萬戶中小微企業和個體工商戶免租近5.5億元,涉及國有房屋854.3萬平方米,切實降低企業經營成本。

堅持做好實事,基本民生保障兜牢再兜準

發揮財政職能作用,精準兜牢民生底線,真正把群眾盼的事變成財政干的事。一是聚焦群眾有感,支持實施暖民心行動。圍繞人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事,支持實施皖北地區群眾喝上引調水工程、區域醫療水平提升行動、15分鐘健身圈建設、15分鐘閱讀圈建設等20項民生實事,跟進支持開展就業促進、老人助餐、安心托幼等10個“暖民心行動”,牽頭制定行動方案,主動做好相關資金測算和保障,推動一批群眾關注度高、反映較為集中、年內即能生效的民生實事盡快惠及人民群眾。二是聚焦重點群體,支持穩定就業安置。堅持把就業作為第一民生,加大保障力度,統籌安排青年見習補貼資金2.5億元,持續推進實施高校畢業生就業見習計劃;統籌安排公益性崗位補助及社保補貼資金近7億元,在全省范圍內計劃開發就業困難人員公益性崗位5萬個;支持各地在街道(鄉鎮)、社區(行政村)開發疫情防控員、社區管理員、安全信息員等臨時性專項崗位3萬個以上,安置有就業意愿的失業人員,并根據工作任務和工作時間,由財政給予不低于當地最低工資標準的工資。三是聚焦民生底線,支持完善社會民生兜底保障措施。進一步健全完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,將省級困難群眾救助補助資金全部納入直達資金管理,統籌安排困難群眾救助補助資金82.3億元,支持做好低保、特困救助、臨時救助等救助幫扶工作,確保應保盡保、應救盡救。